2022年5月26日

“安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新區(qū)塊產(chǎn)業(yè)用地

全域治理項(xiàng)目集中簽約儀式

暨‘畝均效益’提升專題講座”

在合肥高新區(qū)舉行

2022年，為了積極響應(yīng)“畝均論英雄”政策要求，進(jìn)一步提高畝均效益，合肥高新區(qū)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”疊加效應(yīng)，通過(guò)高質(zhì)量制度創(chuàng)新，開展“土地管家”等先行先試探索，形成了產(chǎn)業(yè)用地全域治理的創(chuàng)新體系。

當(dāng)天，高新區(qū)管委會(huì)與園區(qū)陽(yáng)光電源、長(zhǎng)安汽車、中科中渙等25家企業(yè)共同簽約，涉及政府收回土地再供應(yīng)的項(xiàng)目、自主升級(jí)增加投資的項(xiàng)目、土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓再投資的項(xiàng)目。按照協(xié)議，開展工業(yè)用地的土地節(jié)約集約利用，將土地節(jié)約集約利用、畝均效益等方面共識(shí)落實(shí)到合約之中，進(jìn)而鞏固土地盤活成果，實(shí)現(xiàn)多方共贏和提質(zhì)增效。

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新區(qū)塊產(chǎn)業(yè)用地全域治理項(xiàng)目集中簽約

為了提高各方對(duì)“畝均效益”的認(rèn)識(shí)水平，以形成社會(huì)廣泛共識(shí)，在簽約儀式完成后，高新區(qū)還邀請(qǐng)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳畝均辦專班成員經(jīng)濟(jì)師趙聃，為參會(huì)單位進(jìn)行專題講座，主要內(nèi)容包括“畝均效益”的概念、相關(guān)政策背景及相關(guān)實(shí)踐等。

當(dāng)天，合肥市政府副市長(zhǎng)朱勝利，安徽省自然資源廳黨組成員、政治部主任王峰，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳畝均辦專班成員經(jīng)濟(jì)師趙聃，合肥市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)儲(chǔ)昭海及市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。合肥高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任宋道軍，副主任袁寧、紀(jì)檢監(jiān)察工委書記吳光艷、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)孟凡農(nóng)參加活動(dòng)。

近年來(lái)，合肥高新區(qū)一直貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效利用土地，用全市1.1%的土地實(shí)現(xiàn)了全市11%的GDP和19.8%的稅收。

合肥高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園

為了持續(xù)提升畝均效益，高新區(qū)在2020年就開展調(diào)研摸排，梳理園區(qū)閑置和低效用地基本情況。2021年，高新區(qū)成立閑置和低效用地處置工作專班，初步構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，完成建庫(kù)立標(biāo)工作，開展10余項(xiàng)制度創(chuàng)新，完成千余畝土地盤活。

2022年，高新區(qū)出臺(tái)《高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地全域治理工作行動(dòng)方案》及工作任務(wù)、責(zé)任清單，以“減存量、降增量、提質(zhì)效”為目標(biāo)，打造“14451”模式，即以“畝均論英雄”為引領(lǐng)，圍繞“項(xiàng)目招引、供地、監(jiān)管、退出”四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建土地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)行、健康修復(fù)四個(gè)體系，綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、社會(huì)等五種手段，形成全區(qū)域、全過(guò)程、全員參與的全域治理模式，以促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)用地全域治理開展以來(lái)，合肥高新區(qū)充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”疊加效應(yīng)，“剛”（依法）“柔”（服務(wù)）并濟(jì)，在全國(guó)層面率先形成了產(chǎn)業(yè)用地全域治理系列創(chuàng)新舉措。

一、專班統(tǒng)籌，建立專員制度，牽頭部門、配合部門、監(jiān)督考核部門共同參與的工作機(jī)制；

二、建立框架協(xié)議制度，明確處置路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)主體等內(nèi)容，指導(dǎo)處置工作有序推進(jìn)；

三、建立項(xiàng)目論證制度，所有自主升級(jí)改造、二級(jí)市場(chǎng)嫁接轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目原則上要通過(guò)專家論證會(huì)審議，并同企業(yè)簽訂新協(xié)議，重新約定相關(guān)約束指標(biāo)；

四、建立“健康修復(fù)”機(jī)制，立足于進(jìn)一步幫助、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)水平，逐步增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)控意識(shí)；

五、組建以“律師、規(guī)劃評(píng)估師、經(jīng)濟(jì)師”為引領(lǐng)的三師智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，把脈會(huì)診，確保處置工作的合法有效性；

六、以打通畝均辦和節(jié)地辦相關(guān)職責(zé)為目標(biāo)，建立各部門聯(lián)合會(huì)商、會(huì)審機(jī)制，對(duì)納入閑置或低效用地處置地塊的所屬企業(yè)，施行差別化產(chǎn)業(yè)支持政策；

七、啟動(dòng)“土地管家”試點(diǎn)工作，以提高土地利用的質(zhì)量和效益為目的，以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題”為切入點(diǎn)，引入第三方“土地管家”服務(wù)單位，圍繞用地項(xiàng)目的招引、落地、監(jiān)管、退出四個(gè)階段，對(duì)企業(yè)土地利用狀況實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，提供項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)支持、政策建議等服務(wù)，提高政府對(duì)土地系統(tǒng)化精細(xì)化管理能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索閑置低效土地全域治理新模式，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

安徽中科中渙防務(wù)裝備技術(shù)有限公司成立于2016年6月，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、安徽省專精特新冠軍企業(yè)，合肥市企業(yè)技術(shù)中心。基于智慧交通公共安全領(lǐng)域的技術(shù)沉淀，面向公共安全監(jiān)測(cè)及處置需求，致力于道路、交通、車輛公共交通安全系列產(chǎn)品、監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及技術(shù)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)整體解決方案及技術(shù)服務(wù)，公共安全預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)、銷售、安裝及技術(shù)服務(wù)，阻燃材料、汽車及汽車零部件的銷售。

公司堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合機(jī)制，組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。在公共交通安全監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)處置方面，擁有完整的獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，已取得授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利及軟件著作權(quán)50余項(xiàng)，其中“MEMS傳感器”、“鋰離子電池?zé)崾Э啬Ｐ汀钡榷囗?xiàng)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

公司秉承“以客戶為中心”的核心價(jià)值觀，憑借先進(jìn)的技術(shù)、可靠的品質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)，受到國(guó)內(nèi)一流整車和電池生產(chǎn)制造企業(yè)的高度認(rèn)可，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各省市級(jí)公交企業(yè)，獲得行業(yè)廣泛關(guān)注。